国泰君安发布的研究报告指出，自2000年至今，共有7次IPO（首次公开募股）暂停招股超过60天，而在这些阶段中，Wind全A指数平均上涨了8%。此外，27次单月发行数量低于10家的阶段中，Wind全A指数平均上涨了3.43%。在市场持续下行的时期，减缓新股发行的节奏有助于资金从新股市场回流到二级市场，推动存量股票交易活跃。同时，结合其他刺激政策，如印花税减少、减持监管加强以及融资保证金降低等，可以更大程度地恢复市场信心。

国泰君安主要观点如下：

1. 多措并举促进市场信心回暖。政府发布了涉及资本市场的一系列政策，包括证券交易印花税减半、统筹一二级市场平衡、新增减持限制要求以及调降融资保证金等。这些政策的出台将有效提升投资者信心，活跃整体资本市场。

2. 放缓新股发行节奏在市场情绪低迷时有助于资金回流。历史数据表明，当IPO暂停招股超过60天时，Wind全A指数平均上涨了8%。而在单月发行数量低于10家的27次阶段，Wind全A指数平均上涨了3.43%。这一趋势表明，在市场低迷时，新股发行放缓有助于资金回流到二级市场，进而提振市场整体表现。

3. 新的减持限制有助于控制股价风险。证监会发布了新增的减持限制要求，要求上市公司存在破发、破净情形，或者近三年未进行充分现金分红的情况下，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持股份。这一限制有助于避免违规和投机性的减持，从而控制股价大幅下跌的风险，保护投资者权益。

4. 融资保证金降低有助于提升市场活跃度。根据修订后的融资融券交易实施细则，投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。这将有助于促进融资融券业务的发展，提高市场活跃度，同时为投资者提供更多融资业务的便利。

总的来说，国泰君安认为在政策推动下，采取多种措施来恢复市场信心是有助于市场回暖的。同时，合理地控制新股发行节奏、加强减持监管，以及降低融资保证金等举措都将在不同程度上促进市场的活跃度和稳定性。然而，也需要注意政策推进及效果不如预期的风险。